宜章县安监局2017年度工作方案

 

一、总体思路和工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述以及各级安全生产工作会议精神，坚持科学发展、安全发展，以落实企业主体责任年活动为重点，严厉“打非治违”，加强安全监管，杜绝较大以上事故的发生，争创全省安全生产先进县，确保全县安全生产形势稳定。

二、局领导干部工作分工

姓 名	职 务	工 作 分 工
李晓明	党组书记、局长	主持全面工作
欧红坚	党组成员、 副局长	分管财务、职安卫生和危险化学品、烟花爆竹批发经营企业以及工商贸等八大行业综合监管等工作和精准扶贫、综合执法、工会等工作；主管危化股、工贸和职业健康安全监督管理股、执法大队
张经盛	党组成员、 副局长	分管综合协调、小康、综治信访、深化改革、招商引资、统计及事故调查、示范创建、煤炭协会和宣传、统战工作，主管综合协调股
谢晟宇	党组成员、副局长	分管烟花爆竹安全监管、行政审批和纪检监察、党风廉政建设、作风建设、计生、“五创”以及党建等工作；主管烟花爆竹股、行政审批股和纪检监察室、党委办
黄教文	党组成员、 副局长	分管煤炭安全监管、矿山救护队、应急救援、探测水站等工作，主管煤矿安全监管股、煤炭行业管理股、矿山救护队
曹梨勇	总工程师	分管非煤矿山安全监管、技术培训、煤炭学会、技术工作、源头治超、矿山防汛保安、新型工业化、矿产资源整治等工作；主管非煤矿山股、安全生产技术中心
邓华荣	正科级干部	主管财务、人事、国有资产管理和公共机构节能等工作
李荣喜	副科级干部	协助欧红坚副局长、张经盛副局长工作。协管执法大队，主管老龄、共青团、宣传、统战、综治维稳、信访、信息室等工作，
李满华	副科级干部	协助欧红坚副局长工作，主持工会工作。
王意湘	副科级干部	党委办主任，主管党务、组织、创先争优，协管精准扶贫等工作
肖圣国	副主任科员	协助曹梨勇总工程师工作。主管劳资、编制工作，协管人事、培训、工会等工作，
谷高峰	副主任科员	协助黄教文副局长工作，协管煤矿安全监管工作
黄继发	副科级干部	协助欧红坚副局长工作。主管精准扶贫，协管执法大队、综治、普法及“打非治违”和工会工作
谭善军	副科级干部	抽调精准扶贫工作
谷名雄	副科级干部	协助张经盛副局长工作。负责安委办相关工作，协管统计、安全生产考核、示范创建等工作
曾凡东	副主任科员	协助黄教文工作，协管煤矿安全监管工作
朱明珍	副总工程师	主持煤炭行管股和探测水服务站工作，协管技术、煤矿安全生产监管工作
周正成	办公室主任兼监察室主任	负责局办公室日常工作，协助安责险推广、绩效考核、纪检监察等工作

三、工作分组安排

（一）综合组

1、人员组成：（29人）

组  长：邓华荣

副组长：王意湘（借扶贫办）、周正成

成  员：谭善军（借精准办）、李娟（财务）、李志刚、曹 飞、文礼彪、吴荣芬、李节旺、杨 光、蒋国军、欧阳拥军、邱俊江、李秀平、邓亚红、曹 明、谭双武（会计）、邓志杰、杨冬梅、曾亚辉

欧阳建群、邓光怀、邹运华、范飞令、肖裔书、谭龙昌、吴启春（休病假）

（1）办公室

周正成（主任）、曹 飞（副主任）、文礼彪、吴荣芬（档案员兼计生专干）、李秀平（门卫班班长）、邓亚红、曹 明、杨  光、蒋国军、欧阳拥军、邱俊江、李节旺（水电管理员）

欧阳建群、邓光怀、邹运华、范飞令 、肖裔书、谭龙昌、吴启春（休病假）

（2）财务室

李娟（主任兼出纳）、谭双武（副主任兼会计）、 邓志杰（社保专干兼矿山救护队会计）、杨冬梅（矿山救护队出纳）

（3）人事股

李志刚（股长）、曾亚辉

（4）监察室

周正成（主任） 文礼彪

（5）党委办

王意湘（主任）、廖茂社（副主任）

2、主要工作职责及目标任务：

（1）负责本局文电、信息、保密、档案、接待、会务后勤保障、保卫和机关日常事务工作；拟定和督促执行机关的各项规章制度，负责本局重大事项和决定的督办落实；负责局机关小车和办公场所的规范管理；负责创文、创园、计生、绩效考核、提议案办理等工作；负责局纪检监察日常工作，严格考勤制度，牵头县党风廉政建设和反腐败责任书的落实，抓好局作风大提质活动。

（2）负责局机关财务、资产管理和基本建设以及安全生产专项资金项目管理；指导和监督局直事业单位财务和资产管理以及高危行业风险抵押金的管理。

（3）负责贯彻落实上级有关人事工作方针、政策和规章制度；负责机构编制、干部人事、劳资、技术职称、养老保险、医疗保险以及离退休人员日常管理和各组出勤（出差）补助的审核等工作，指导、监督安全生产培训的考核考评工作。

（4）及时完成上级领导和局领导交办的其他工作任务。

（二）危险化学品及工贸行业和职业健康安全监管组

1、人员组成：（7人）

组  长：欧红坚

副组长：李满华

成  员：肖 萍、乐志刚、李帮领、彭 冲、陈亚明（治税专干）

（1）危险化学品安全监督管理股

肖 萍（股长）、彭 冲（副股长）、陈亚明

（2）工贸行业和职业健康安全监督管理股

乐志刚（股长）、李帮领（副股长）

2、主要工作职责及目标任务：

（1）负责危险化学品企业、烟花爆竹批发经营企业及其他八大行业的安全生产监督管理、“打非治违”。

（2）指导危险化学品企业《安全生产许可证》等相关证照办理，对新建、改建、扩建项目“三同时”进行监督管理；督促和指导危险化学品企业、加油站和规模以上工贸行业企业开展安全标准化达标创建工作；负责危化企业视频监控终端建设；负责对全县生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作，建立健全全县职业健康管理档册；负责职业卫生安全许可证的申报和管理工作。

（3）负责烟花爆竹及原材料经营市场规范以及经营许可工作，督促烟花爆竹经营企业及时办理安全生产责任险；负责督促烟花爆竹经营企业、危化品企业、八大行业安全生产管理人员、特种作业人员及企业职工的安全教育培训工作。

（4）及时完成上级领导和局领导交办的其他工作任务。

（三）安全生产综合协调组

1、人员组成：（5人）

组  长：张经盛

副组长：李荣喜

成  员：谷名雄（股长）、尧志升（副股长兼统计员）、吴勇军

2、主要工作职责和目标任务：

（1）负责组织拟订全县安全生产工作规划和年度计划、全县安全生产目标管理考核办法和控制指标体系，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况；

（2）分析预测全县安全生产形势，联系调度县人民政府有关部门和各乡镇的安全生产工作；承担县级安全生产检查和专项督查的组织工作；

（3）监督检查、指导协调有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产综合监督管理工作；组织实施安全生产标准化建设和安全生产隐患排查治理体系建设；

（4）承担安全生产综合统计分析；承担县安全生产委员会办公室日常工作；

（5）负责小康、安全生产示范创建、安全生产事故调查的组织协调工作；

（6）及时完成上级领导和局领导交办的其他各项工作任务。

（四）烟花爆竹安全监督管理组

1、人员组成（16人）

组  长：谢晟宇

副组长：张小飞

成  员：吴广祥、彭小林、周任京、杨 凯、欧玉斌、李 敏、陈林波、段九花、刘卫华、廖增明（借精准办）、黄河涛、李娟（窗口）、龙雪云、张宜英

（1）烟花爆竹安全监督管理股

张小飞（股长）、吴广祥（股长）、周任京（副股长）、杨 凯（副股长）、欧玉斌、李 敏、陈林波、段九花、刘卫华、廖增明（借精准办）

（2）行政审批股（政策法规股）

彭小林（股长）、黄河涛（副股长）、李娟（政务窗口首席代表）、龙雪云（政务窗口工作人员）、张宜英（政务窗口工作人员）

2、主要工作职责及目标任务

（1）负责烟花爆竹生产企业的安全生产监督管理、“打非治违”等工作；指导烟花爆竹生产企业《安全生产许可证》等相关证照办理，并对新建、改建、扩建项目“三同时”进行监督管理。

（2）负责督促烟花爆竹生产企业及时办理安全生产责任险；督促和指导烟花爆竹生产企业开展安全标准化达标创建工作；负责烟花爆竹企业视频监控终端建设。

（3）负责烟花爆竹生产企业安全事故应急救援和信息上报工作，落实烟花爆竹生产企业关闭整合任务；督促烟花爆竹生产企业安全生产管理人员、特种作业人员及企业职工的安全教育培训工作。

（4）负责省市级行政许可项目的县级受理审核工作；负责规范全县行政执法工作和“两个权力”的落实，依法组织实施行政处罚；负责行政执法复议以及调处工作；

（5）及时完成上级领导和局领导交办的其他工作任务。

（五）煤矿安全监督管理组

1、人员组成：（11人）

组  长：黄教文

副组长：曾凡东、谷高峰

成  员：朱明珍、曹丙章、曾鹏、周勇、欧阳忱、肖明、 曾广军、胡振东（借市局）

（1）煤矿安全监督管理股

曹丙章（股长）、曾鹏（副股长）、曾广军

（2）煤炭行业管理股

朱明珍（副总工程师、股长兼探测水服务站站长）、欧阳忱（副股长）、肖明、周勇、胡振东（借市局）

2、主要工作职责及目标任务

（1）负责组织实施国家有关煤炭企业准入条件、办矿标准和安全生产标准；负责煤矿安全质量标准化建设，承担推进煤炭安全科技进步工作促进煤矿正规开采；对开办煤矿审批和闭坑提出意见，组织实施煤炭企业兼并重组；

（2）组织实施煤矿瓦斯等级鉴定、治理、防治能力评估和奖补计划，推广煤矿安全生产责任保险工作；参与组织煤矿建设工程设计审查、监督核查和竣工验收，会同有关部门组织开展全县煤矿生产能力核定工作；负责全县煤矿新技术、新项目开发利用技术论证和推广工作；负责全县煤矿安全技术指导服务；

（3）依法监督检查煤炭生产经营单位安全生产工作，指导、监督煤矿企业相关行业标准化和不具备安全生产条件煤矿矿井关闭工作；负责煤炭生产经营单位重大安全隐患整改监督和安全生产专项整治工作；组织并参与相关行业安全生产事故应急救援和调查处理工作，监督事故查处落实情况，管理相关行业社会中介机构和安全评价工作；

（4）负责矿井水探测工作，开展水文地质调查，绘制水文地质图，制定水害防治措施；开展水文地质调查，编制水害防治措施，绘制水文地质图，水患探测，督促指导相关企业单位有效开展防治水工作；负责组织并参与相关行业安全生产事故应急救援和调查处理工作。

（5）及时完成上级领导和局领导交办的其他各项工作任务。

（六）非煤矿山安全监管组

1、人员组成（7人）

组  长：曹梨勇

成  员：刘华中（股长）、邓言华（副股长）、谭小松（治超专干）、王忠斌、廖玉钦、姜又密

2、主要工作职责及目标任务

（1）负责全县非煤矿山企业安全生产监督管理和安全事故的应急救援以及信息上报工作，以及负责督促非煤矿山企业及时办理安全生产责任保险，对全县非煤矿山进行综合管理，对非煤矿山企业办理《安全生产许可证》的受理、初审，以及现场审查、资料审核上报工作，负责新建、改建、扩建项目“三同时”进行监督管理和非煤矿山企业火工产品供应审核审批工作；

（2）负责督促非煤矿山企业安全生产管理人员、特种作业人员及企业职工的安全教育培训工作。负责非煤矿山重点项目建设、尾矿库综合治理、矿山复绿、治超、防汛等工作，负责非煤矿山整顿关闭及矿产资源整合工作；

（3）负责非煤矿山视频监控终端建设，督促指导非煤矿山企业完成标准化建设任务；

（4）及时完成上级领导及局领导交办的其他工作任务。

（七）安全生产技术宣教培训组

1、人员组成（6人）

组  长：曹梨勇

副组长：肖圣国、李基明

成  员：杨志林（安全生产技术中心主任）、邓小军（安全生产技术中心主任副主任）、周红英、欧阳本荣

2、主要工作职责及目标任务

（1）制定年度安全生产技术宣传教育和培训工作计划，督促并对全县煤矿、非煤矿山、尾矿库、采石场、危险化学品和烟花爆竹企业加强安全宣传教育，重点对企业安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员以及一线从业人员、乡镇(社区)安全管理人员实施安全教育和培训；

（2）负责上级安排的其它培训工作以及培训机构设备设施安全管理和培训项目建设申报立项工作；

（3）及时完成上级领导及局领导交办的其他工作任务。

 

（八）安全生产执法大队（宜章县安全生产应急救援指挥中心）

1、人员组成（14人）

组  长：欧红坚

副组长：李荣喜、黄继发

（1）综合执法组：李华德（执法大队副队长兼中队长）、毛小锋（执法大队副队长兼中队长）、廖茂社（执法大队副队长兼中队长、党委办副主任）、彭韦、彭景柄、李顺军（综治禁毒专干）、邝卫东、孟亮（借调县纪委）、李杨（停薪留职）

（2）信息室：周健文（信息室主任）、雷浩、欧雪军、刘杏艳、张娅莉、贺健益

2、主要工作职责及目标任务：

（1）受行政主管部门委托对辖区安全生产实施综合执法；开展“打非治违”专项行动；负责指导、协调全县安全生产事故应急救援工作；承担县安监局牵头负责的工矿商贸行业有关安全生产事故应急救援和参与其他行业有关安全生产事故应急救援的组织工作；负责组织、指导全县安全生产应急救援体系建设；依法组织、指导安全生产应急救援队伍培训、演练和综合管理工作；

（2）负责应急值守及接报信息调度工作；负责安全生产应急救援专家组管理工作；

（3）负责安全生产应急救援指挥中心信息平台管理、使用；负责安全生产事故应急救援预案的审查备案工作。

（4）对检查、巡查中发现存在重大事故隐患的企业，及时书面通报各行业监管股室，由监管股室跟踪督促整改到位。发现企业有安全生产违法行为及事故隐患，可直接立案调查，并依法给予相应的行政处罚。

（5）及时完成上级领导和局领导交办的其他工作任务。

（九）矿山救护队

1、人员组成：

组  长：黄教文

副组长：李荣喜

成  员：李杰顺（队长）、李水如（副队长）、吴志飞、肖 华、李剑兆、周文祥、杨胜华、李志华、周一录、王密林、李云龙、黄章友、邓双刚、邹军奎、欧阳喜霞

2、主要工作职责及目标任务：

（1）负责矿井水探测工作，开展水文地质调查，绘制水文地质图，制定水害防治措施；开展水文地质调查，编制水害防治措施，绘制水文地质图，水患探测，督促指导相关企业单位有效开展防治水工作。

（2）负责组织并参与相关行业安全生产事故应急救援和调查处理工作。

（3）及时完成上级领导和局领导交办的其他工作任务。

四、考核办法

根据据内部管理制度和县绩效考核办法有关规定执行。