宜章县人民政府办公室关于印发《宜章县2017年秋季学期—2019年春季学期农村义务教育学生营养改善计划项目采购招投标实施方案》的通知

bet36官方　www.www.huaweikl.com 2017-09-29 15:38:04 来源：县政府办公室

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各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

《宜章县2017年秋季学期—2019年春季学期农村义务教育学生营养改善计划项目采购招投标实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宜章县人民政府办公室

2017年9月20日

宜章县2017年秋季学期—2019年春季学期

农村义务教育学生营养改善计划

项目采购招投标实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省农村义务教育学生营养改善计划国家试点县市实施方案〉的通知》（湘政办发〔2012〕47号）、《湖南省教育厅关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划管理工作的意见》（湘教通〔2012〕712号）、《湖南省教育厅关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划实施工作的通知》（湘教通〔2015〕555号）和《关于开展农村义务教育学生营养改善计划“阳光校餐”项目第二批试点工作的通知》（全国学生营养办函〔2015〕7号）等文件精神，推动我县农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”）稳步实施、规范化运行、科学化发展，根据2017年8月31日、9月4日和9月13日宜章县农村义务教育学生营养改善计划领导小组会议的精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进学生身体健康为根本，以确保食品安全为核心，坚持“政府主导、市场运作、统一招标、统一配送、统一管理”的原则，坚持学校食品卫生安全日常监督与部门监督相结合，着力加强学校食品安全长效机制建设。

二、项目概况

（一）资金来源和招标方式

我县是实施“农村义务教育学生营养改善计划”国家试点县。中央财政为农村义务教育阶段学生提供膳食补助，标准为每生每天4元，全年按照享受农村义务教育营养改善计划的实际学生人数和供学生营养餐的实际天数计算，所需资金全部由中央财政承担。补助资金足额用于为学生提供等值优质食品，不得直接发放给学生个人或家长。

全县2017年秋季学期—2019年春季学期农村义务教育学生营养改善计划按《湖南省农村义务教育学生营养改善计划国家试点县市实施方案》分两类进行公开招标采购。

（二）供餐方式和分类原则

第一类：学校食堂供餐定点食材供应商采购项目

全县所属食堂达标、具备供餐能力的学校，实行食堂提供营养午餐。县教育局通过公开招标采购选择3家学校食堂供餐定点食材供应商，法人学校按每生每天4元的标准，向定点食材供应商统一采购，用于农村义务教育学生营养改善。

第二类：餐饮企业供午餐定点供应商采购项目

全县所属食堂不达标、不具备条件或没有食堂的学校，实施餐饮企业供营养午餐。县教育局通过公开招标采购选择3家餐饮企业定点供应商，学生在校期间，法人学校按每生每天4元的标准，向定点供应商统一采购完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐等，用于农村义务教育学生营养改善。

三、采购办法

（一）招标代理机构选择。根据县政府采购办提供的近三年（2015年—2017年）以来在县政府采购办备案的招标代理公司中选取；由“宜章县2017年度农村义务教育营养改善计划招标采购工作办公室”组织招标代理公司采取随机抽取法分两类选取10家候选代理公司，每类确定前5名依次为第一至第五中标候选代理公司；依序按采购类别由前3名中标代理公司组织代理两类共6个标段的招投标，不愿参加自动放弃代理的依序递补。

（二）招标文件的确定。招标文件由招标代理机构编制后，报宜章县2017年秋季学期—2019年春季学期农村义务教育学生营养改善计划领导小组研究，研究后由代理机构从郴州市交易中心专家库随机抽取专家进行论证确定。

（三）公开招标

1．学校食堂供餐定点食材供应商采购项目（第一类）

（1）采购内容：选择学校食堂供餐定点食材供应商。由定点食材供应商向食堂供营养午餐的学校供应大米、食用油、肉、禽蛋和储存期在一周左右能保质的大宗蔬菜、干鲜、佐料等食材。

（2）采购价格：食材采购价格采用“随行就市”。

（3）分标方式：根据地域邻近和人数相对均衡的原则，把全县各学校划分为3个标段。

（4）质量要求：食材质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

第一标：梅田镇（含合并前的麻田镇）、浆水乡、长村乡、迎春镇、黄沙镇、白石渡镇五个乡镇内实施食堂供正餐的学校以及岩泉镇内的汇泉学校和一六镇的童星学校（详见表1）。

表1：宜章县2017年秋季学期第一标段食堂供餐学生人数（供参考）

序号	乡镇名称	学校名称			食堂供餐人数
1	梅田镇	梅田镇龙村瑶族小学			335
2	梅田镇	梅田镇下塘小学			124
3	梅田镇	梅田镇上寮小学			323
4	梅田镇	梅田镇车头小学			806
5	梅田镇	梅田镇樟树下小学			219
6	梅田镇	宜章县第二中学			1279
7	浆水乡	浆水乡利民学校			532
8	长村乡	长村乡长村中学			280
9	长村乡	长村乡联校			78
10	长村乡	长村乡望星小学			319
11	黄沙镇	黄沙镇黄沙中学			1158
12	黄沙镇	黄沙福寿寺小学			524
13	黄沙镇	黄沙畔田小学			187
14	黄沙镇	宜章县第三中学			1386
15	岩泉镇	岩泉镇汇泉学校			1230
16	一六镇	一六镇童星学校			1022
合计					9802
金额			每一年约7841600元	两年合计约15683200元

第二标：玉溪镇、天塘镇、莽山瑶族乡、笆篱镇（含合并前的白沙圩乡）、一六镇（不含童星学校）五个乡镇内实施食堂供正餐的学校（详见表2）。

表2：宜章县2017年秋季学期第二标段学校食堂供餐学生人数（供参考）

序号	所属乡镇	学校名称			食堂供餐人数
1	笆篱镇	笆篱镇笆篱中学			401
2	笆篱镇	笆篱镇笆篱小学			717
3	笆篱镇	笆篱镇明阳学校			845
4	笆篱镇	笆篱镇白沙中学			571
5	笆篱镇	笆篱镇白沙圩小学			953
6	玉溪镇	宜章八中北校区			1560
7	天塘镇	天塘镇竹梓塘小学			22
8	天塘镇	天塘镇东风中学			360
9	天塘镇	天塘镇东风小学			544
10	莽山瑶族乡	莽山校本部			627
11	天塘镇	天塘镇山背小学			17
12	天塘镇	天塘镇猴子冲小学			19
13	天塘镇	天塘镇仁洞小学			27
14	天塘镇	天塘镇田尾头小学			38
15	天塘镇	天塘镇明德小学			537
16	天塘镇	天塘镇同升学校			948
17	一六镇	一六镇廖家小学			39
18	一六镇	一六镇上白家小学			141
19	一六镇	宜章县第四中学			537
20	一六镇	一六镇联合实验中学			1963
合计					10866
金额			每一年约8692800元	两年合计约17385600元

第三标：岩泉镇（不含汇泉学校）、栗源镇、关溪乡、五岭镇、杨梅山镇（含合并前的平和乡）、里田镇、赤石乡、瑶岗仙镇等乡镇内实施食堂供正餐的学校（详见表3）。

表3：宜章县2017年秋季学期第三标段食堂供餐学生人数（供参考）

序号	所属乡镇	学校名称			食堂供餐人数
1	关溪乡	关溪乡中心小学			555
2	关溪乡	关溪乡关溪中学			575
3	里田镇	里田镇新华小学			335
4	栗源镇	栗源镇包公庙小学			442
5	栗源镇	栗源镇菁菁学校			429
6	栗源镇	栗源镇栗源中学			689
7	岩泉镇	岩泉镇博才小学			403
8	岩泉镇	岩泉镇泉溪学校			310
9	岩泉镇	岩泉镇团结联校			549
10	岩泉镇	岩泉镇岩市小学			844
11	岩泉镇	岩泉镇中心小学			1809
12	岩泉镇	岩泉镇岩泉中学			691
13	赤石乡	宜章县第七中学			1308
14	栗源镇	宜章县第五中学			1152
合计					10091
金额			每一年约8072800元	两年合计约16145600元

2．餐饮企业供午餐定点供应商采购项目（第二类）

（1）分标方式：根据地域邻近和人数相对均衡的原则，把全县各学校划分为3个标段。

（2）质量要求：营养午餐的质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

第一标：梅田镇（含合并前的麻田镇）、浆水乡、长村乡、迎春镇、黄沙镇、白石渡镇、杨梅山镇（含合并前的平和乡）等乡镇内实施餐饮企业供餐的学校（详见表4）。

表4：宜章县2017年秋季学期第一标段企业供餐学生人数（供参考）

序号	乡镇名称	学校名称			企业供餐人数
1	梅田镇	梅田镇梅田中学			925
2	梅田镇	梅田镇梅田小学/梅田镇梅溪小学			1636
3	梅田镇	梅田镇水楼下小学			25
4	梅田镇	梅田镇龙村团结教学点			22
5	梅田镇	梅田镇黄石小学			83
6	梅田镇	梅田镇母老小学			81
7	梅田镇	梅田镇竹坪小学			135
8	梅田镇	梅田镇岑水小学			97
9	梅田镇	梅田镇小塘小学			37
10	梅田镇	梅田镇麻田中学			540
11	梅田镇	梅田镇麻田小学			862
12	梅田镇	梅田镇上洞村小学			261
13	梅田镇	梅田镇麻田村小学			441
14	梅田镇	梅田镇杨家村小学			26
15	梅田镇	梅田镇泗溪村小学			78
16	梅田镇	梅田镇三湾村小学			58
17	梅田镇	梅田镇松柏村小学			103
18	梅田镇	梅田镇新村村小学			26
19	浆水乡	浆水乡浆水中学			314
20	浆水乡	浆水中小			861
21	浆水乡	浆水联校			192
22	浆水乡	浆水乡大地岭小学			58
23	浆水乡	浆水乡毛栗小学			35
24	浆水乡	浆水乡锁石小学			21
25	浆水乡	浆水乡龟爻小学			23
26	浆水乡	新车坪点			20
27	浆水乡	浆水乡偏溪小学			10
28	浆水乡	浆水乡洛阁小学			26
29	浆水乡	浆水乡新华小学			11
30	长村乡	中心小学部			636
31	长村乡	长村乡大井小学			29
32	长村乡	长村乡镇兴小学			8
33	长村乡	长村乡石山小学			13
34	长村乡	长村乡东溪小学			21
35	长村乡	长村乡千家岸小学			28
36	长村乡	长村乡唐家寮小学			6
37	长村乡	长村乡南京洞教学点			2
38	迎春镇	迎春镇中学			451
39	迎春镇	中小学校			974
40	迎春镇	承启小学			279
41	迎春镇	鹧鸪坪小学			8
42	迎春镇	山上小学			104
43	迎春镇	周家小学			8
44	迎春镇	欧联小学			13
45	迎春镇	光明小学			7
46	迎春镇	高良下小学			31
47	迎春镇	畔头小学			15
48	迎春镇	金朝山小学			6
49	迎春镇	桐木坑小学			11
50	迎春镇	大坪小学			2
51	黄沙镇	黄沙中心小学			1421
52	黄沙镇	黄沙镇大元小学			278
53	黄沙镇	黄沙镇大黄家小学			31
54	黄沙镇	黄沙镇石头寨小学			60
55	黄沙镇	黄沙镇沙坪小学			30
56	黄沙镇	黄沙镇水源山小学			12
57	黄沙镇	黄沙镇新坌小学			30
58	黄沙镇	黄沙镇黄沙溪小学			337
59	黄沙镇	黄沙镇上章銮小学			164
60	黄沙镇	黄沙镇下章銮小学			57
61	黄沙镇	黄沙镇曹家坌小学			141
62	黄沙镇	黄沙镇大凤小学			24
63	黄沙镇	黄沙镇麻胡小学			24
64	黄沙镇	黄沙镇晓夏街小学			38
65	黄沙镇	黄沙镇较场坪小学			18
66	黄沙镇	黄沙镇堡城小学			81
67	黄沙镇	黄沙镇蔡家小学			52
68	黄沙镇	黄沙镇五甲小学			39
69	白石渡镇	白石渡镇车湾村小			16
70	白石渡镇	白石渡镇高龙桥村小			21
71	白石渡镇	白石渡镇新车村小			12
72	白石渡镇	白石渡镇中心小学			798
73	白石渡镇	特殊学校			70
74	白石渡镇	白石渡镇中学			233
75	杨梅山镇	杨梅山镇杨梅山学校			895
合计					14541
金额			每一年约11632800元	两年合计约23265600元

第二标：玉溪镇（不含县城学校）、天塘镇、莽山瑶族乡、笆篱镇（含合并前的白沙圩乡）、一六镇等乡镇内实施餐饮企业供餐的学校（详见表5）。

表5：宜章县2017年秋季学期第二标段学校企业供餐学生人数（供参考）

序号	所属乡镇	学校名称			企业供餐人数
1	玉溪镇	中心小学校本部			1886
2	玉溪镇	城南联校			287
3	玉溪镇	玉溪镇黄岑小学			21
4	玉溪镇	玉溪镇法堂小学			156
5	玉溪镇	玉溪镇寿福小学			95
6	玉溪镇	玉溪镇新田小学			57
7	玉溪镇	玉溪镇罗家山小学			116
8	玉溪镇	玉溪镇樟涵小学			8
9	玉溪镇	玉溪镇廖家湾小学			236
10	玉溪镇	玉溪镇曹家瑶族村小学			32
11	玉溪镇	玉溪镇上蕉小学			53
12	玉溪镇	玉溪镇下蕉小学			3
13	玉溪镇	玉溪镇南湾小学			27
14	玉溪镇	玉溪镇五都岭小学			6
15	玉溪镇	玉溪镇吴家小学			0
16	玉溪镇	玉溪镇成家小学			2
17	玉溪镇	玉溪镇罗家灌小学			0
18	玉溪镇	玉溪镇黄土山小学			3
19	玉溪镇	宜章县第六完全小学			450
20	玉溪镇	江波头学校			147
21	玉溪镇	城东教学点			1
22	天塘镇	天塘镇笠头小学			78
23	天塘镇	天塘镇水尾小学			28
24	天塘镇	天塘镇贺家小学			91
25	天塘镇	天塘镇菜子冲小学			8
26	天塘镇	天塘镇袁家小学			18
27	天塘镇	天塘镇台霄小学			9
28	天塘镇	天塘镇杨桐江小学			6
29	天塘镇	天塘镇元壁小学			17
30	天塘镇	天塘镇石江小学			11
31	天塘镇	天塘镇龙江口小学			14
32	莽山瑶族乡	永安小学			189
33	莽山瑶族乡	塘坊小学			33
34	莽山瑶族乡	道洞小学			8
35	天塘镇	天塘镇天塘中学			1778
36	天塘镇	天塘镇天塘联校			225
37	天塘镇	天塘镇罗轸小学			20
38	天塘镇	天塘镇（zuo）祚树下小学			6
39	天塘镇	天塘镇胡园里小学			8
40	天塘镇	天塘镇林家排小学			70
41	天塘镇	天塘镇秀斗冲小学			13
42	天塘镇	天塘镇谢家小学			157
43	天塘镇	天塘镇爱妮儿小学			258
44	笆篱镇白沙圩	笆篱镇腊园小学			52
45	笆篱镇白沙圩	笆篱镇才口小学			36
46	笆篱镇白沙圩	笆篱镇自生小学			9
47	笆篱镇白沙圩	笆篱镇黄竹冲小学			29
48	笆篱镇白沙圩	笆篱镇对江水小学			47
49	笆篱镇白沙圩	笆篱镇白沙圩村小学			64
50	笆篱镇白沙圩	笆篱镇邝里洞小学			6
51	笆篱镇白沙圩	笆篱镇山门小学			25
52	笆篱镇白沙圩	笆篱镇圣公坛小学			19
53	笆篱镇白沙圩	笆篱镇湖洋尾小学			6
54	笆篱镇白沙圩	笆篱镇桐木湾小学			19
55	笆篱镇白沙圩	笆篱镇洛角塘小学			10
56	笆篱镇白沙圩	笆篱镇上峰小学			19
57	笆篱镇白沙圩	笆篱镇皂角小学			3
58	笆篱镇白沙圩	笆篱镇坦灵祠小学			3
59	笆篱镇白沙圩	笆篱镇红星学校			67
60	笆篱镇	笆篱镇范家小学			7
61	笆篱镇	笆篱镇戴家小学			27
62	笆篱镇	笆篱镇黄土岭小学			9
63	笆篱镇	笆篱镇平原小学			14
64	笆篱镇	笆篱镇联源小学			7
65	笆篱镇	笆篱镇谭家小学			17
66	笆篱镇	笆篱镇五斗冲小学			29
67	笆篱镇	笆篱镇尖角山小学			10
68	笆篱镇	笆篱镇峙冲小学			24
69	笆篱镇	笆篱镇邱家小学			12
70	笆篱镇	笆篱镇岩英山小学			9
71	笆篱镇	笆篱镇归塘小学			30
72	笆篱镇	笆篱镇叶山背小学			18
73	一六镇	一六镇一六中学			795
74	一六镇	一六镇中小			1929
75	一六镇	一六镇第二完全小学			229
76	一六镇	一六镇第三完全小学			670
77	一六镇	一六镇沿河小学			112
78	一六镇	一六镇杉木山小学			116
79	一六镇	一六镇塘尾小学			78
80	一六镇	一六镇坪家塘小学			53
81	一六镇	一六镇廖家小学			19
82	一六镇	一六镇宝塘小学			63
83	一六镇	一六镇百堆小学			30
84	一六镇	一六			40
85	一六镇	一六镇香口小学			30
86	一六镇	一六镇石街头小学			26
87	一六镇	一六镇十三户小学			7
88	一六镇	一六镇水北岸小学			53
89	一六镇	一六镇栏杆岭小学			13
90	一六镇	一六镇河边洞小学			35
91	一六镇	一六镇指贝岭小学			25
92	一六镇	一六镇启航学校			189
93	一六镇	一六镇蓝翔学校			122
94	一六镇	宜章县第十一中学			460
95	玉溪镇	思源学校初中部			1098
96	玉溪镇	思源学校小学部			2293
合计					15743
金额			每一年约12594400元	两年合计约25188800元

第三标：岩泉镇、栗源镇、关溪乡、五岭镇、杨梅山镇（含合并前的平和乡）、里田镇、赤石乡、瑶岗仙镇等乡镇内实施餐饮企业供餐的学校以及承启红军小学（详见表6）。

表6：宜章县2017年秋季学期第三标段企业供餐学生人数（供参考)

序号	所属乡镇	学校名称			企业供餐人数
1	玉溪镇	宜章县承启红军小学			5153
2	赤石乡	赤石乡汇溪小学			4
3	赤石乡	赤石乡白清小学			51
4	赤石乡	赤石乡曹田小学			38
5	赤石乡	赤石乡长城岭小学			19
6	赤石乡	赤石乡赤石村小学			114
7	赤石乡	赤石乡巩桥小学			25
8	赤石乡	赤石乡广江村小学			3
9	赤石乡	赤石乡力坪小学			25
10	赤石乡	赤石乡南塘门小学			9
11	赤石乡	赤石乡平光小学			17
12	赤石乡	赤石乡三合小学			5
13	赤石乡	赤石乡塘背小学			3
14	赤石乡	赤石乡下涟小学			6
15	赤石乡	赤石乡下欧小学			56
16	赤石乡	赤石乡渔溪小学			17
17	赤石乡	赤石乡中心小学			1008
18	关溪乡	关溪乡高山小学			15
19	关溪乡	关溪乡黄泥墩小学			14
20	关溪乡	关溪乡鲫鱼塘小学			7
21	关溪乡	关溪乡马头下小学			10
22	关溪乡	关溪乡石窝塘小学			28
23	关溪乡	关溪乡塘窝里小学			2
24	关溪乡	关溪乡余家小学			18
25	关溪乡	关溪沙市小学			35
26	里田镇	里田镇黄土小学			14
27	里田镇	里田镇江厚小学			3
28	里田镇	里田镇龙溪小学			20
29	里田镇	里田镇楼下小学			30
30	里田镇	里田镇上渡小学			65
31	里田镇	里田镇上里小学			19
32	里田镇	里田镇松华小学			7
33	里田镇	里田镇桅子小学			31
34	里田镇	里田镇吾作小学			12
35	里田镇	里田镇九年一贯制学校			1566
36	里田镇	里田镇中塘小学			15
37	栗源镇	栗源镇长田小学			7
38	栗源镇	栗源镇甘棠湾小学			110
39	栗源镇	栗源镇古竹小学			4
40	栗源镇	栗源镇迳口小学			67
41	栗源镇	栗源镇口路小学			16
42	栗源镇	栗源镇老坪山小学			15
43	栗源镇	栗源镇老王冲小学			15
44	栗源镇	栗源镇留览小学			185
45	栗源镇	栗源镇龙沙坪小学			9
46	栗源镇	栗源镇旗山下小学			17
47	栗源镇	栗源镇四合小学			35
48	栗源镇	栗源镇坛斗小学			36
49	栗源镇	栗源镇塘岭小学			18
50	栗源镇	栗源镇新坪山小学			15
51	栗源镇	栗源镇游宰冲小学			23
52	栗源镇	栗源镇中心小学			1005
53	栗源镇	栗源镇大塘面点			9
54	栗源镇	栗源镇石鼓小学			18
55	杨梅山镇平和	杨梅山镇老屋冲村小学			23
56	杨梅山镇平和	杨梅山镇李家塘村小学			86
57	杨梅山镇平和	杨梅山镇水落岱村小学			4
58	杨梅山镇平和	杨梅山镇田舍村小学			9
59	杨梅山镇平和	杨梅山镇杨柳村小学			8
60	杨梅山镇平和	杨梅山镇平和学校			1049
61	五岭镇	五岭镇坳背村小学			202
62	五岭镇	五岭镇分水村小学			43
63	五岭镇	五岭镇留军小学			125
64	五岭镇	五岭镇饶田小学			26
65	五岭镇	五岭镇沙坪小学			531
66	五岭镇	五岭镇沙坪中学			541
67	五岭镇	五岭镇太平里村小学			23
68	五岭镇	五岭镇太平里中学			315
69	五岭镇	五岭镇坦山小学			3
70	五岭镇	五岭镇小水小学			5
71	五岭镇	五岭镇新蕾小学			22
72	五岭镇	五岭镇沿江村小学			44
73	五岭镇	五岭镇樟桥村小学			22
74	五岭镇	五岭镇中夏希望小学			36
75	五岭镇	五岭镇中心小学			475
76	五岭镇	五岭镇用口小学			22
77	岩泉镇	岩泉镇白洋塘小学			30
78	岩泉镇	岩泉镇东岸小学			6
79	岩泉镇	岩泉镇东河小学			26
80	岩泉镇	岩泉镇东口洞小学			8
81	岩泉镇	岩泉镇洞江寮新村小学			3
82	岩泉镇	岩泉镇枫木塘小学			51
83	岩泉镇	岩泉镇红桥小学			140
84	岩泉镇	岩泉镇罗家小学			65
85	岩泉镇	岩泉镇毛坪头小学			2
86	岩泉镇	岩泉镇沙溪小学			42
87	岩泉镇	岩泉镇上田小学			49
88	岩泉镇	岩泉镇西河小学			46
89	岩泉镇	岩泉镇盐冲小学			10
90	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇上坪小学			62
91	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇向阳小学			7
92	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇新屋小学			148
93	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇长策学校			637
94	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇学校矿区分校			457
95	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇严廊小学			22
96	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇羊坦小学			5
97	瑶岗仙镇	瑶岗仙镇下坪小学			4
合计					15502
金额			每一年约12401600元	两年合计约24803200元

四、投标供应商资格要求

（一）基本资格条件。凡参加竞标的供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件。本采购项目不接受联合体投标。

1．持有有效的《营业执照》、《食品经营许可证》，具有独立承担民事责任能力的生产或经营企业。

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中依法经营、管理规范、诚实守信、未出现经营假冒伪劣产品行为，无食品卫生及食品安全不良记录，没有重大违法违纪记录。

3．具有履行合同所必须的供货、配送能力和售后服务能力。

4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5．法律、行政法规规定的其他条件。

6．采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

（二）学校食堂供餐定点食材供应商特定资格条件

1．持有的《食品经营许可证》中食品经营主体业态应当是标注为“食品销售经营者”。

2．配备有熟悉食品安全法律法规知识及正确履行食品安全管理职责的食品安全管理员。

3．具有自备食品冷冻、冷藏、存储和运输的设备和能力。

4．供应商未报名参加宜章县2017年秋季学期—2019年春季学期农村义务教育学生营养改善计划招标的同一类标段。

（三）餐饮企业供午餐定点供应商特定资格条件

1．持有的《食品经营许可证》中食品经营主体业态应当是标注为“餐饮服务经营者”。

2．配备有熟悉食品安全法律法规知识及正确履行食品安全管理职责的食品安全管理员。

3．具有自备封闭式专用运输车辆及专用密闭运输容器。运输车辆应配备符合条件的冷藏或加热保温设备或装置，使运输过程中食品的中心温度保持在10℃以下或60℃以上。属10℃以下运输条件的，在成品食品配送到达学校后，学生食用前应当重新加热至中心温度达到70℃以上。

4．供应商未报名参加宜章县2017年秋季学期—2019年春季学期农村义务教育学生营养改善计划招标的同一类标段。

五、采购配送操作程序

（一）学校食堂供餐定点食材采购配送操作程序

1．操作步骤

（1）公开招标确定供应商，签订定点供应资格合同。

（2）发布中标供应商信息。

（3）采购学校拟订采购食材清单，报送供应商进行采购申请。

（4）供应商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食材配送到学校，并随货开据食材配送单。

（5）学校采购人员和仓库保管员查验食材，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食材配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作。

（6）每月底供应商开具税务发票交采购学校（各学校食材配送单附后，送交法人学校核实）。

（7）各采购学校每月初对上月采购食材资金进行稽核，按营养改善计划相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。

2．采购配送要求

（1）信息公开。县营养办及时将取得定点供应资格的供应商联系方式等信息通知各采购学校，同时向定点供应商提供采购学校名单及联系方式，以便相互联系，协商采购有关事宜。

（2）定点采购。学生营养餐定点采购的食材必须定点采购、统一价格、统一配送。学校不得在定点供应商以外私自采购，若有发现，对学校校长、分管领导及采购人员严肃处理，造成严重后果的依法追究责任。

（3）采购申报。粮、油、禽蛋等保质期较长的食材，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等食材，采用“周报日配”方式进行（报送以法人学校为单位）。即学校在每月30日前将下月需采购的粮、油、禽蛋的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报定点食材采购供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的食材，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报县营养办和供应商，由供应商按要求配送，原则上中心小学和中学每天配送，村小和教学点每周配送2~3次。

（4）食材配送。供应商在收到学校的采购申请后，应及时按采购申请单要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的食材，应在学校规定的配送日和配送时间配送到校，确保当日营养餐的按时加工和供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除200~1000元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，造成的损失和责任由供应商承担。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食材的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

（5）食材的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食材，必须确保食材质量。供货方每次配送食材时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告、产品生产厂家的出厂抽检报告、每批次产品检验合格证、动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食材质量合格证（检疫证）；二看食材出厂时间和保质期；三看食材的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食材有质量问题，学校应拒收，并及时上报县农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室。要建立索证（索票）制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。

（6）食材储存。供应商应帮助学校建立符合食材安全标准的储藏仓库。配备必要的食材储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食材储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并安排专人管理。

（二）餐饮企业供午餐定点采购操作程序

1．操作步骤

（1）公开招标确定餐饮企业，签订定点供应资格合同。

（2）发布中标餐饮企业信息。

（3）采购学校拟订采购供餐数量，报送定点供餐餐饮企业进行采购申请。

（4）餐饮企业按照学校提供供餐数量，将营养午餐配送到学校，并开据营养午餐的供餐数量配送单。

（5）学校采购人员和仓库保管员查验营养午餐的数量和质量，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作。

（6）每月底餐饮企业开具税务发票交采购学校（各学校营养午餐配送单附后，送交法人学校核实）。

（7）各采购学校每月初对上月采购营养午餐资金进行稽核，按营养改善计划相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。

2．采购要求

（1）我县是属于华中地区，餐饮企业所提供的营养午餐要符合华中地区的饮食习惯，营养午餐的食谱可参照华中地区食谱（详见表7）。

（2）餐饮企业要根据不同年龄段学生不同季节制定不同的营养食谱，确保不同年龄段学生四季午餐日均营养素摄入量（详见表8、9）。

表7：华中地区6—8岁学生四季午餐日均营养素摄入量

营养素	春季	夏季	秋季	冬季
能量（千卡）	832	840	828	852
蛋白质（克）	35	33	32	37
脂肪（克）	29	28	26	32
维生素A（微克视黄醇当量）	754	738	728	760
维生素C（毫克）	29	36	34	32
钙（毫克）	351	342	344	356
铁（毫克）	16	15	16	17

表8:华中地区9—11岁学生四季午餐日均营养素摄入量

营养素	春季	夏季	秋季	冬季
能量（千卡）	956	964	962	976
蛋白质（克）	40	46	43	45
脂肪（克）	32	32	34	36
维生素A（微克视黄醇当量）	801	841	805	799
维生素C（毫克）	31	40	38	35
钙（毫克）	382	384	380	383
铁（毫克）	18	17	18	18

表9：华中地区12—15岁学生四季午餐日均营养素摄入量

营养素	春季	夏季	秋季	冬季
能量（千卡）	1056	1088	1080	1104
蛋白质（克）	45	52	51	56
脂肪（克）	35	37	36	40
维生素A（微克视黄醇当量）	872	941	919	931
维生素C（毫克）	35	44	42	48
钙（毫克）	424	432	426	447
铁（毫克）	19	20	21	24

（3）学校把所需供餐的学生人数于前一周五提供给定点供餐餐饮企业，供餐学生人数如有变化要及时与供餐餐饮企业沟通。

（4）餐饮企业根据供餐学校所提供的学生人数准备好合同约定的营养午餐。

（5）在供餐学校与餐饮企业约定的时间内，餐饮企业把准备好合同约定的每份营养午餐配送到供餐学校。

（6）餐饮企业无故不按采购学校规定、标准和时间供餐造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除200—1000元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由餐饮企业承担由此造成的所有损失和责任。餐饮企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

六、相关要求

（一）招标代理费由宜章县2017年度农村义务教育营养改善计划招标采购工作办公室与招标代理商协商来确定。

（二）被确定为宜章县农村义务教育学生营养改善计划食材定点采购供货商和餐饮企业供午餐定点供应商，应在规定时间内与学校沟通，协商好食材储藏、保管、加工、分发和营养午餐包装盒回收等事项。

（三）被确定为定点采购供货单位的商家只能提供规定项目的商品，不得跨项目供货，否则取消供货资格。

（四）供货商每月执学校签字、签章的供货清单凭证、消费清单凭证和税务发票等以学校为单位到县教育局结算。

（五）本次供货的合同时间为2017年秋季学期—2019年春季学期，实施时间按实际天数计算。（考虑国家政策有可能调整等不可预知因素，合同按学年度签订）

（六）合同期内如遇同一学校书面投诉三次及以上，县营养改善计划领导小组有权取消供货商资格并没收履约保证金。

　作者：不详

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宜章县人民政府办公室 关于印发《宜章县2017年秋季学期—2019年 春季学期农村义务教育学生营养改善计划项目 采购招投标实施方案》的通知

宜章县人民政府办公室关于印发《宜章县2017年秋季学期—2019年春季学期农村义务教育学生营养改善计划项目采购招投标实施方案》的通知